管好守好百姓养老钱

　　来源：《经济日报》 作者：曾金华

　　春节期间走亲访友，“养老金”是一个高频次的话题。亲朋好友关心议论，多地春节长假提前发放养老金也得到群众纷纷点赞。在我国人口老龄化程度加深背景下，人们十分关注社会保障制度能否持续稳定运行，养老金能否保持按时足额发放等问题。

　　人们对养老保险基金的关注，源自人口老龄化提速、退休人员增加，养老金的支出压力有所加大，确保按时足额发放是一个不小的考验。对此，财政部有关负责人近日明确表示，通过落实一系列措施，近几年养老保险基金收支状况得到有效改善，养老金按时足额发放是能够保证的。

　　这个“定心丸”的背后，是国家的强力支持和制度的不断完善。财政不断加大对养老保险基金的补助力度，有力保障基金平稳运行。比如，2023年，中央财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元，地方各级财政也积极落实相关支出责任。同时，自2022年起实施的养老保险全国统筹制度，在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂，有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡问题。此外，加强养老保险基金管理，规范各地基金收支行为，促进筹资和待遇政策更加公平合理，养老保险制度更可持续。

　　这些措施推动了养老保险基金总体收大于支，保障了各地养老金按时足额发放。尽管如此，由于人口老龄化加剧、地区间发展不平衡等因素的影响，养老保险基金收支问题必须高度重视，立足当前、着眼长远，既要确保按时足额发放，又要实现长期的收支平衡、可持续发展，让人民群众养老无后顾之忧。

　　党的二十大报告强调，“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，第一次把“安全规范”作为今后一个时期社会保障体系建设的重要目标，具有十分重要的意义。对养老保险而言，安全规范就是要加强养老保险基金规范管理，守住养老保险基金安全底线。我国社会保障事业快速发展，养老保险基金年度收支规模十分庞大，管理环节增多、管理链条拉长，必须健全基金监管体系，提升管理水平，守护好人民群众每一分“养老钱”“保命钱”。

　　确保养老金按时足额发放，有必要继续加大财政补助力度，保证养老金支付有坚强的后盾。落实中央与地方支出责任，特别是进一步加大中央财政补助力度，保持稳定性和连续性，重点支持基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份。

　　确保养老金按时足额发放，还要促进养老保险基金保值增值。随着我国养老保险基金结余的不断增加，基金保值增值的压力也在不断加大。目前已初步建立了养老保险基金投资运营制度，但面对波动的金融市场，获取投资收益并非轻而易举。要持续推进基金市场化、多元化投资运营，实行一定政策支持，提升投资运营能力，以保证获取长期稳定的收益，确保基金的安全性并实现保值增值。

　　确保养老金按时足额发放，还要不断完善养老保险制度体系，推动养老保险更加公平、更可持续。我国在职职工与退休人员的抚养比持续降低，基金收支压力加大，需要从提高征缴效率、健全多渠道筹资机制、完善基金投资运营机制等方面综合施策，促进养老保险制度长期可持续。同时，深入实施基本养老保险全国统筹，从制度上解决基金的结构性矛盾，对地区间养老保险基金余缺进行调剂，使困难地区的养老金发放更有保障。

　　养老是关系千家万户的重大民生问题，养老基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”。只有管好守好养老保险基金，才能把老百姓“老有所养”的期盼兜得更牢更实。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）